環保驗收和排污許可證的先后問題

答：依據《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》第六條及第十四條規定，需要對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試的，建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關污染物排放標準和排污許可等相關管理規定。環境保護設施未與主體工程同時建成的，或者應當取得排污許可證但未取得的，建設單位不得對該建設項目環境保護設施進行調試。

納入排污許可管理的建設項目，排污單位應當在項目產生實際污染物排放之前，按照國家排污許可有關管理規定要求，申請排污許可證，不得無證排污或不按證排污。建設項目驗收報告中與污染物排放相關的主要內容應當納入該項目驗收完成當年排污許可證執行年報。因此，必須申領排污許可證后方可進行調試、竣工環保驗收監測及自主驗收程序。

水、氣污染物環境保護設施驗收：

建設項目水、大氣污染物環境保護設施由建設單位自行開展驗收。

噪聲污染防治設施驗收：

建設項目在投入生產或者使用之前，其環境噪聲污染防治設施必須按照國家規定的標準和程序進行驗收；達不到國家規定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。

固廢污染防治設施驗收：

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二次修訂自2020年9月1日開始施行。建設項目需要配套固體廢物污染防治設施的，項目竣工后由建設單位自主開展環境保護驗收，不再需要向環境保護行政主管部門申請驗收。

第十八條　建設項目的環境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目的初步設計，應當按照環境保護設計規范的要求，將固體廢物污染環境防治內容納入環境影響評價文件，落實防治固體廢物污染環境和破壞生態的措施以及固體廢物污染環境防治設施投資概算。

建設單位應當依照有關法律法規的規定，對配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。